Rozhodnutí přijatá Radou guvernérů ECB (jiná než rozhodnutí o stanovení úrokových sazeb)

červen 2021

25. června 2021

Tržní operace

Zprovoznění správy úvěrů a grantů v rámci nástroje NextGenerationEU

Rada guvernérů přijala 26. května 2021 rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2021/874, kterým se mění rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2019/1743 o úročení přebytečných rezerv a některých vkladů. Změna zahrnuje provozní aspekty související se správou úvěrů a grantů v rámci nouzového podpůrného nástroje NextGenerationEU (NGEU). V tomto smyslu ECB otevře pro Evropskou komisi dva účty: jeden pro účely držby obezřetnostní hotovosti NGEU potřebné k zajištění úspěšné správy plateb NGEU a jeden, který bude sloužit jako předávací účet k čerpání grantů pro členské státy. Evropská komise uhradí ECB osobní náklady spojené s touto službou. Rada guvernérů dále rozhodla, že finanční prostředky držené na zvláštním účtu pro obezřetnostní hotovost NGEU budou do výše 20 mld. EUR úročeny sazbou 0 %, nebo sazbou vkladové facility podle toho, která bude vyšší, a budou až do této prahové hodnoty osvobozeny od záporných úrokových sazeb. Částky přesahující tuto osvobozenou prahovou hodnotu 20 mld. EUR budou úročeny sazbou vkladové facility. NGEU by měl podle očekávání zajistit finanční pomoc ve výši až 750 mld. EUR v podobě úvěrů a grantů poskytnutých Evropskou unií postiženým členským státům.

Změna obecných zásad ECB/2014/31 o dodatečných dočasných opatřeních týkajících se refinančních operací Eurosystému

Rada guvernérů přijala 2. června 2021 obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2021/975, kterými se mění obecné zásady ECB/2014/31 o dodatečných dočasných opatřeních týkajících se refinančních operací Eurosystému a způsobilosti zajištění. Změna provádí rozhodnutí Rady guvernérů ze dne 10. prosince 2020 o trvání opatření na zmírnění požadavků na zajištění. Prodlužuje explicitní konečné datum ustanovení zachovávajících způsobilost některých obchodovatelných aktiv a emitentů způsobilých k 7. dubnu 2020, a to od 29. září 2021 do 30. června 2022. Centrální banky Eurosystému zajistí soulad s těmito obecnými zásadami od 30. září 2021.

Změny stávajících rámců pro dodatečné úvěrové pohledávky

Rada guvernérů schválila 10. června 2021 možnost dalšího šestiměsíčního prodloužení (od 30. června do 31. prosince 2021) období, během něhož programy záruk, které jsou nově poskytované státnímu nebo veřejnému sektoru v souvislosti s koronavirem (COVID-19), mohou přijímat národní centrální banky pro úvěrové pohledávky způsobilé podle dočasných rámců pro dodatečné úvěrové pohledávky. To odpovídá rozhodnutí Evropské komise prodloužit dočasný rámec pro opatření státní podpory o dalších šest měsíců do 31. prosince 2021.

Makroobezřetnostní politika a finanční stabilita

Odpověď Eurosystému na veřejnou konzultaci vedenou orgánem ESMA o rámci pro fondy peněžního trhu

Rada guvernérů schválila 23. června 2021 odpověď Eurosystému na veřejnou konzultaci vedenou orgánem ESMA o rámci pro fondy peněžního trhu EU. Dokument bude v brzké době k dispozici na internetových stránkách ECB.

Tržní infrastruktura a platební styk

Výroční zpráva TARGET za rok 2020

Rada guvernérů vzala 20. května 2021 na vědomí výroční zprávu TARGET za rok 2020, která byla poté zveřejněna na internetových stránkách ECB. Zpráva uvádí informace o platbách v systému TARGET2 a jeho výkonu i hlavních změnách, k nimž došlo v roce 2020. Rovněž obsahuje sedm boxů zabývajících se tématy, která měla v roce 2020 zvláštní význam. Jmenovitě se jedná o vývoj provozu systému TARGET2 a dopad koronaviru (COVID-19), zavedení opatření týkající se celoevropské dosažitelnosti okamžitých plateb prostřednictvím služby zúčtování okamžitých plateb (TIPS) v rámci systému TARGET, účinky brexitu na platby v systému TARGET2, silné stránky mechanismů na úsporu likvidity v systému TARGET2, platební profily účastníků systému TARGET2, významné incidenty v systému TARGET2 v roce 2020 a konsolidační projekt TARGET2/TARGET2-Securities (T2S) a budoucí služby brutto zúčtování v reálném čase (RTGS).

Vývoj v oblasti meziměnového zúčtování v TIPS

Rada guvernérů rozhodla 11. června 2021, že funkce meziměnového zúčtování v TIPS je v souladu se strategickými cíli Eurosystému. Práce na prověření možnosti víceměnového zúčtování v TIPS byla zahájena v říjnu 2020, když ECB a Sveriges Riksbank oznámily společné prověřování, zda by tato platforma byla schopna zpracovávat transakce mezi eurem a švédskou korunou. Dalším krokem v rámci tohoto prověřování je definovat možný provozní model a právní uspořádání. TIPS by měl od května 2022 nabízet zúčtování okamžitých plateb ve švédských korunách, jakmile se Sveriges Riksbank k platformě připojí. Do listopadu 2025 by mohly být dostupné i okamžité platby v dánských korunách, jakmile se Danmarks Nationalbank podle plánu připojí. Další podrobné informace jsou k dispozici na internetových stránkách ECB v sekci platební systémy a trhy.

Účetní výkazy T2S za rok 2020

Rada guvernérů schválila 17. června 2021 zveřejnění účetních výkazů T2S za účetní rok 2020 a vzala na vědomí související stanovisko externího auditora. Zveřejněním těchto výkazů plní povinnost z rámcové dohody o T2S a jeho cílem je informovat klienty T2S, zainteresované strany i širokou veřejnost o finanční situaci T2S. Tyto dokumenty jsou k dispozici na internetových stránkách ECB.

Stanoviska k právním předpisům

Stanovisko ECB k povinnosti akceptovat platby v hotovosti v Polsku

Rada guvernérů přijala 14. května 2021 stanovisko CON/2021/18 na žádost prezidenta Narodowy Bank Polski (NBP), který jedná za prezidenta Polské republiky.

Stanovisko ECB k zavedení rejstříku základních údajů o podnicích v Německu

Rada guvernérů přijala 25. května 2021 stanovisko CON/2021/19 na žádost německého spolkového ministerstva hospodářství a energetiky.

Stanovisko ECB k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o digitální provozní odolnosti finančního sektoru

Rada guvernérů přijala 4. června 2021 stanovisko CON/2021/20 na žádost Rady Evropské unie a Evropského parlamentu .

Stanovisko ECB k úloze Central Bank of Cyprus, pokud jde o vydávání vládních záruk úvěrovým institucím

Rada guvernérů přijala 11. června 2021 stanovisko CON/2021/21 na žádost ministerstva financí Kyperské republiky.

Stanovisko ECB k nařízení o nesouladu splatnosti ve forintech u úvěrových institucí

Rada guvernérů přijala 11. června 2021 stanovisko CON/2021/22 na žádost Magyar Nemzeti Bank.

Správa a řízení

Nový člen Rady pro tržní infrastrukturu

Rada guvernérů jmenovala 11. června 2021 Juliana Reischleho, generálního ředitele pro platební a vypořádací systémy v Deutsche Bundesbank, členem Rady pro tržní infrastrukturu, a to do 31. května 2022. Julian Reischle nahrazuje s okamžitou účinností Jochena Metzgera, který v Deutsche Bundesbank přijal jinou funkci.

Statistika

Veřejná konzultace k přezkumu rámce, který se týká neplnění povinností statistického výkaznictví

Rada guvernérů schválila 17. června 2021 zahájení veřejné konzultace o řízení o sankcích v případech neplnění povinností statistického výkaznictví Účelem přezkumu je zjednodušit řízení o sankcích a vyjasnit úlohu příslušných institucí v tomto procesu. Související podklady jsou dostupné na internetových stránkách ECB. Formální přijetí revidovaného právního rámce, který se týká neplnění povinností, by mělo proběhnout do konce roku 2021.

Bankovní dohled ECB

Změna nařízení ECB o vykazování finančních informací v oblasti dohledu

Rada guvernérů nevznesla 14. května 2021 námitky k návrhu Rady dohledu přijmout nařízení Evropské centrální banky (EU) 2021/943, kterým se mění nařízení (EU) 2015/534 o vykazování finančních informací v oblasti dohledu (ECB/2015/13) (nařízení ECB o FINREP). Tato změna byla nezbytná pro aktualizaci odkazů a zachování konzistentnosti se změnami souvisejícími s právními akty EU, na něž se odkazuje v nařízení ECB o FINREP (např. nedávno přijaté prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/451, pokud jde o podávání zpráv institucí pro účely dohledu a nařízení (EU) 2019/876, kterým se mění nařízení (EU) č. 575/2013). Změněné právní akty ECB se použijí od 28. června 2021.

Dočasné nedodržování obecných pokynů EBA ke škále scénářů, které se mají použít v ozdravných plánech

Rada guvernérů nevznesla 18. května 2021 námitky vůči návrhu Rady dohledu uvědomit Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), že při výkonu přímého dohledu nad významnými institucemi se ECB nebude dočasně řídit částmi obecných pokynů EBA ke škále scénářů, které se mají použít v ozdravných plánech (EBA/GL/2014/06) po dobu, kdy se řídí cíleným přístupem k předkládání ozdravných plánů. To znamená, že v roce 2021 ECB nebude požadovat, aby významné instituce zahrnovaly do svých ozdravných plánů minimálně tři scénáře, jak stanovují obecné pokyny EBA. V souvislosti s pokračující pandemií COVID-19 ECB namísto toho požádá banky, aby se zaměřily na prvky ozdravného plánu, které jsou klíčové pro připravenost na krizi a aby předložily dva scénáře (jeden systémový a jeden idiosynkratický), které by pro banky měly zohledňovat ekonomický propad v důsledku pandemie COVID-19.

Dodržování obecných pokynů EBA o alternativním nakládání s expozicemi souvisejícími s dohodami o zpětném odkupu mezi třemi stranami

Rada guvernérů nevznesla 21. května 2021 námitky vůči návrhu Rady dohledu uvědomit orgán EBA, že při výkonu přímého dohledu nad významnými institucemi bude ECB od 28. června 2021 splňovat obecné pokyny EBA stanovující podmínky pro uplatňování alternativního nakládání s expozicemi souvisejícími s dohodami o zpětném odkupu mezi třemi stranami vymezené v čl. 403 odst. 3 nařízení (EU) 575/2013 pro účely týkající se velkých expozic (EBA/GL/2021/01).

Dodržování obecných pokynů EBA o vhodných podmnožinách sektorových expozic, vůči kterým je možné uplatňovat kapitálovou rezervu pro krytí systémového rizika

Rada guvernérů nevznesla 28. května 2021 námitky vůči návrhu Rady dohledu uvědomit orgán EBA, že ECB bude splňovat obecné pokyny EBA o vhodných podmnožinách sektorových expozic, vůči kterým mohou příslušné nebo pověřené orgány uplatňovat kapitálovou rezervu pro krytí systémového rizika v souladu s čl. 133 odst. 5 písm. f) směrnice 2013/36/EU (EBA/GL/2020/13). V praxi bude ECB schopna kapitálovou rezervu pro krytí systémového rizika uplatňovat vůči členským státům, které se účastní jednotného mechanismu dohledu (SSM), výkonem svých pravomocí podle čl. 5 odst. 2 nařízení o SSM (nařízení Rady (EU) č. 1024/2013) pouze poté, co tyto členské státy provedou směrnici o kapitálových požadavcích (CRD V) do svých vnitrostátních právních předpisů.

Veřejná konzultace o souboru opatření k posílení v oblasti způsobilosti a bezúhonnosti

Rada guvernérů nevznesla úterý 1. června 2021 námitky k návrhu Rady dohledu zahájit veřejnou konzultaci o aktualizovaných šablonách pro dotazník způsobilosti a bezúhonnosti a všeobecných zásadách k hodnocením způsobilosti a bezúhonnosti. Cílem revidovaných všeobecných zásad, které byly naposledy aktualizovány v květnu 2018, je podrobněji vysvětlit nastavení politik, postupů a procesů v oblasti dohledu, které ECB uplatňuje při hodnocení vhodnosti osob jmenovaných do vedoucích orgánů významných úvěrových institucí, a vymezit hlavní očekávání ECB v této oblasti. Více informací je k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB v sekci věnované veřejným konzultacím.

Veřejná konzultace o uplatňování možností a případů vlastního uvážení v rámci práva Unie

Rada guvernérů nevznesla 7. června 2021 námitky k návrhu Rady dohledu zahájit veřejnou konzultaci o návrhu změn všeobecných zásad ECB o uplatňování možností a případů vlastního uvážení dostupných v rámci práva Unie a souvisejících právních aktů ECB. Více informací bude v nejbližší době k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB v sekci věnované veřejným konzultacím.

Rozhodnutí ECB o prodloužení dočasného vyloučení některých expozic vůči centrálním bankám z celkové míry expozic s ohledem na pandemii COVID-19

Rada guvernérů rozhodla 9. června 2021, že souhlasí s Radou dohledu, že nadále trvají „mimořádné okolností“ umožňující prodloužit dočasné vyloučení některých expozic vůči centrálním bankám z ukazatele pákového poměru s cílem podpořit transmisi měnové politiky ECB. Rada guvernérů je toho názoru, že podmínka mimořádných okolností vyžadující toto dočasné vyloučení je za eurozónu jako celek nadále splňována. Po tomto měnověpolitickém stanovisku Rady guvernérů následovalo rozhodnutí ECB v její působnosti dohledu, rozhodnutí ECB/2021/27 o dočasném vyloučení některých expozic vůči centrálním bankám z celkové míry expozic s ohledem na pandemii COVID-19 a o zrušení rozhodnutí (EU) 2020/1306, aby významné banky, nad nimiž ECB vykonává přímý dohled, mohly do 31. března 2022 vyloučit určité expozice vůči centrálním bankám z ukazatele pákového poměru. Související tisková zpráva je k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB.

Společné veřejné sdělení o ukončení používání sazby LIBOR

Rada guvernérů nevznesla 18. června 2021 námitky k návrhu Rady dohledu vydat s Evropskou komisí, orgánem EBA a ESMA společné veřejné sdělení s cílem zajistit hladký přechod ze sazby LIBOR (London interbank offered rate). Tyto čtyři orgány účastníkům trhu jednoznačně doporučují, aby po zbývající čas do ukončení nebo zániku reprezentativnosti sazeb USD LIBOR, GBP LIBOR, JPY LIBOR, CHF LIBOR a EUR LIBOR výrazně snížily své expozice vůči těmto úrokovým sazbám. Sdělení je k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB.